Часть первая статьи 67 закона  № 229-ФЗ от 02.10.2009 г. «Об исполнительном производстве» предусматривает, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

  
Статья 49 Федерального закона  № 229-ФЗ гласит, что сторонами в исполнительном производстве являются должник и взыскатель, причем должником может быть, как физическое, так и юридическое лицо, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом.  

  
Проанализировав законы от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», можно сделать вывод о том, что единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является генеральный директор, который издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении; применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, действуя без доверенности. 

  
Однако, считаем, что нельзя отождествлять понятия «задолженность организации» и «задолженность генерального директора», так как законодательство не предусматривает ответственности генерального директора по обязательствам организации. 

  
В большинстве случае в судебных решениях долг взыскивается с организации, а не с ее руководителя, хотя встречаются случаи, когда в решениях прямо указано: «Взыскать с ООО …. в лице ее генерального директора Р…», в таких случаях обязанность по задолженности компании возникает непосредственно у ее руководителя. 

  
Можно сделать вывод о том, что выезд физического лица-должника может быть ограничен постановлением пристава-исполнителя на основании судебного решения, а если должник – юридическое лицо, то постановление выносится только в отношении самой организации, а не ее руководителя.  

В любом случае, временному ограничению может быть подвергнут только должник. В данном случае, руководитель - лицо, состоящее в трудовых отношениях с должником, а не сам должник. Таким образом, ограничение выезда руководителя организации-должника является неправомерным.

При этом, должник индивидуальный предприниматель может быть отграничен в выезде за границу, также как и физическое лицо при сумме долга от 10 000 рублей. (статья 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).