Практические рекомендации по подготовке и порядку подачи заявления о признании должника банкротом
Перезвоните мне + 7 (495) 785 73 90
Практические рекомендации по подготовке и порядку подачи заявления о признании должника банкротом
09.12.2009
Автор: Симбирцева Татьяна, 
юрист-аналитик юридической компании ЮРКОЛЛЕГИЯ
 Статистика рассмотрения дел о банкротстве в Арбитражных судах свидетельствует о неутешительном факте: кризисные годы собирают неплохой урожай. При сравнении статистик подачи заявлений о признании должника банкротом 2006, 2007 и 2008 годов, наблюдается явный спад: 91 431, 44 255 и 34  367 заявлений соответственно. Однако, сравнивая показатели зарегистрированных заявлений в первом полугодии 2008 года и 2009 года, в последнем наблюдается четкая тенденция к росту  - на 7,7 %.  В связи с этим фактом, вопрос о применении положений закона о банкротстве приобретает все большую актуальность.Рассмотрим порядок подготовки и подачи заявления о признании должника банкротом более подробно:
I. Необходимо правильно оценить ситуацию. Эта оценка должна проходить по следующим критериям:
1. установление признаков банкротства, то есть неспособности должника в определенный срок удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. По закону (ч. 2 ст. 3), этот срок наступает по истечению трех месяцев после договорной даты исполнения обязательств, установленной в договоре.
2. определение состава денежных обязательств, например:• задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, • суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, • задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, • задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов.Однако, следует помнить, что в состав денежных обязательств не входят:• задолженность по обязательствам перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью• задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору,• задолженность по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности,• задолженность перед учредителями (участниками) должника, вытекающая из такого участия.А так же: • подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), • проценты за просрочку платежа, • убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, • иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей.
3. установление размера денежных обязательств. Так, например, общая сумма требований к задолжавшему юридическому лицу должна быть не менее ста тысяч рублей.Что же касается размера денежных обязательств, то он считается установленным только в том случае, если он определен судом.
II. Следующим шагом будет определение лица, уполномоченного на подачу заявления о признании должника банкротом, а так же определение подсудности и подведомственности дела.
Так, лицом, уполномоченным на подачу заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, по закону (ч. 1 ст. 7) является либо сам должник, либо конкурсный кредитор, либо уполномоченный орган (например, федеральная налоговая служба).Следует отметить, что конкурсными кредиторами называют кредиторов по денежным обязательствам. И право на обращение в арбитраж у них появляется с момента вступления в законную силу решения суда (арбитражного или третейского).Однако, конкурсными кредиторами не являются, и, следовательно, не имеют права на обращение в суд с подобным заявлением граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Частью 1 ст. 6 закона о банкротстве определяется подведомственность дела, а именно – дела о банкротстве рассматриваются Арбитражным судом. Что же касается его подсудности, то в соответствии с ч.1 ст.33 закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц она определяется юридическим адресом должника-юридического лица (ч.1 ст.33), который определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ).
Составление заявления и подготовка необходимых документов.
Как и любое другое заявление, в Арбитражный суд заявление подается в письменной форме и подписывается либо руководителем кредитора-юридического лица, либо его представителем на основании доверенности.
Существует определенный перечень требований к заявлению кредитора, который делится на обязательные и дополнительные (не являющиеся обязательными) требования.
К обязательным требованиям относятся:• наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;• наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес;• регистрационные данные должника-юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);• наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес;• размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней);• обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, и срок исполнения такого обязательства;• вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику;• доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);• кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий; • перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.
К дополнительным требованиям относятся:• Дополнительные требования кредитора  к кандидатуре временного управляющего;• Иные, имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения;• Ходатайства кредитора.Заявление может быть основано либо на задолженности по одному обязательству, либо на объединенной задолженности по различным обязательствам.Так же несколько кредиторов имеют право  объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Подписывается такое заявление всеми кредиторами, принявшими участие в объединении своих требований.Кредитор (или кредиторы) обязан направить копию заявления должнику.
Что касается документов, прилагаемых к заявлению кредитора, то в их список входят:• документы, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;• документы, подтверждающие обязательства должника перед кредитором, наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;• доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);• иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.• доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления.• вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику.
Оформление доверенности, на представительство интересов кредитора в суде. Сроки. Срок деятельности оформленной доверенности не может составлять более трех лет. Если срок действия не указан, такая доверенность действительна в течение одного года.
Право передачи. Передоверие – передача предоставленных по доверенности полномочий третьим лицам – возможно только в случае непосредственного указания на разрешение данного действия в  тексте доверенности.Для иногородних представителей действуют телеграммы-доверенности, которые состоят из текста доверенности, подписанной доверителем и скрепленной его печатью. Подпись доверителя и печать свидетельствуются органом связи, через который была передана доверенность.Если кредитор реорганизуется, то права требования переходят к их правопреемникам, которые привлекаются к рассмотрению дела о банкротстве.
Объем полномочий. Доверенность может содержать в себе право передачи полномочий, как на ведение какого-то определенного дела, так и на ведение группы дел. В некоторых случаях доверенность оформляется на совершение определенных процессуальных действий.
Специальное производство. Отдельным пунктом в доверенности указываются полномочия на предъявление требований, например, в порядке специального производства (ст. 33 АПК РФ). Если указаний на такие полномочия в доверенности отсутствуют, то доверенность признается ненадлежащее оформленной, а само заявление о признании должника банкротом, подписанное представителем кредитора по такой доверенности -  подписанным лицом без права на эту подпись.
В случае соблюдения всех указанных требований по подготовке и подаче заявления о признании должника банкротом,  судья принимает заявление к производству. Определение выносится не позднее чем через пять дней с даты поступления заявления в арбитражный суд.